民政部辦公廳關于印發(fā)《兒童福利機構重大事故隱患判定標準》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

　　為加強兒童福利機構安全管理，科學排查、及時消除有關重大事故隱患，民政部制定了《兒童福利機構重大事故隱患判定標準》（以下簡稱《判定標準》）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　各地要將《判定標準》作為加強兒童福利機構安全管理的重要依據(jù)，依法落實重大事故隱患排查治理主體責任，組織開展兒童福利機構重大事故隱患排查治理，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。各地可根據(jù)本判定標準，結(jié)合實際完善本行政區(qū)域內(nèi)兒童福利機構重大事故隱患判定標準?！杜卸藴省穲?zhí)行情況及工作中遇到的問題請及時反饋民政部兒童福利司。

民政部辦公廳

2024年9月12日

兒童福利機構重大事故隱患判定標準

第一條 為了科學排查、及時消除兒童福利機構重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《兒童福利機構管理辦法》等法律法規(guī)和有關標準，制定本判定標準。

第二條 兒童福利機構（以下簡稱機構）重大事故隱患包括以下方面：

　?。ㄒ唬┓课萁ㄖ卮笫鹿孰[患；

　?。ǘ?span style="background-color: rgb(255, 255, 153);">設施設備重大事故隱患；

　?。ㄈ┫嚓P資質(zhì)不符合法定要求；

　　（四）日常管理重大事故隱患；

　　（五）其他重大事故隱患。

第三條 房屋建筑重大事故隱患包括：

　?。ㄒ唬┻x址不符合國家有關規(guī)定，未與易燃易爆、有毒有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所保持安全距離，或者設置在自然資源等部門判定存在重大自然災害高風險區(qū)域內(nèi)；

　　（二）經(jīng)鑒定屬于C級、D級危房；

　?。ㄈ?span style="background-color: rgb(255, 255, 153);">未進行建設工程消防審驗（備案），且經(jīng)負有消防監(jiān)管職責的部門檢查或者第三方專業(yè)機構評估判定，不符合國家工程建設消防技術標準的規(guī)定；

　?。ㄋ模┻`規(guī)使用易燃可燃材料作為建筑構件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料。

第四條 設施設備重大事故隱患包括：

　?。ㄒ唬┦褂梦慈〉蒙a(chǎn)許可、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格、國家明令禁止、淘汰、已經(jīng)報廢的電梯、鍋爐等特種設備；

　?。ǘ?span style="background-color: rgb(255, 255, 153);">未按國家有關標準配置消防栓、滅火器等消防設施、器材；

　?。ㄈ?span style="background-color: rgb(255, 255, 153);">未按規(guī)定在使用燃氣的廚房、浴室等區(qū)域配備可燃氣體報警、燃氣緊急切斷等裝置；

　?。ㄋ模┙?jīng)消防、燃氣管理等部門檢查或者第三方專業(yè)機構評估判定電器產(chǎn)品、燃氣用具等設施設備不符合相關法律法規(guī)和有關標準要求。

第五條 相關資質(zhì)不符合法定要求包括：

　?。ㄒ唬┪形慈〉冒踩a(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動；

　　（二）委托不具備相應設計施工資質(zhì)的機構或人員實施電器線路、燃氣管路的設計、敷設；

　?。ㄈ?span style="background-color: rgb(255, 255, 153);">委托不具備相應資質(zhì)的消防技術服務機構和人員開展消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估；

　?。ㄋ模┦褂梦慈〉孟鄳Y格的人員擔任動火作業(yè)、電工作業(yè)、電梯作業(yè)、鍋爐作業(yè)等特種作業(yè)人員；

　?。ㄎ澹?span style="background-color: rgb(255, 255, 153);">使用未取得相應資格的人員擔任消防控制室值班人員；

　?。┦褂梦慈〉孟鄳{駛車型資格的人員擔任接送兒童車輛駕駛員。

第六條 日常管理重大事故隱患包括：

　?。ㄒ唬┪唇⑾?、應急等安全管理制度，未落實相關安全生產(chǎn)責任制；

　?。ǘ┪绰鋵?4小時值班巡查，未進行日常防火巡查檢查，或者對巡查檢查發(fā)現(xiàn)的突出安全問題未予以整改；

　　（三）未定期組織安全教育培訓；

　　（四）未制定突發(fā)事件應急預案，或者未定期組織安全應急演練；

　?。ㄎ澹┮蚴┕さ忍厥馇闆r需要進行電焊等明火作業(yè)，未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)。

第七條 其他重大事故隱患包括：

　?。ㄒ唬﹥和梅克跇菍游恢貌环蠂夜こ探ㄔO消防技術標準的規(guī)定；

　?。ǘ?span style="background-color: rgb(255, 255, 153);">疏散通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；

　?。ㄈ┰O門禁裝置的疏散門未安裝緊急開啟裝置，或者在門窗上設置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄等障礙物且不能保證緊急情況及時開啟；

　?。ㄋ模?span style="background-color: rgb(255, 255, 153);">未經(jīng)批準擅自關閉、占用或者破壞關系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、疏散等設施設備。

第八條 涉及房屋建筑、消防、特種設備、城鎮(zhèn)燃氣等方面重大事故隱患判定標準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條 對于情況復雜，難以直接判定是否為重大事故隱患的，可依據(jù)相關法律法規(guī)和有關標準，研究論證后綜合判定。

第十條 未成年人救助保護機構重大事故隱患判定參照本標準執(zhí)行。

第十一條 本判定標準自公布之日起施行，有效期五年。