近期習(xí)近平總書(shū)記再次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要批示，強(qiáng)調(diào)生命重于泰山，有關(guān)部門和各級(jí)黨委政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，決不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無(wú)關(guān)痛癢的事，要求層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也作出重要批示，提出明確要求。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，研究制定了《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)同意，4月1日國(guó)務(wù)院安委會(huì)正式印發(fā)。4月10日國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，劉鶴副總理和王勇、趙克志國(guó)務(wù)委員對(duì)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)作出了全面安排部署。這是習(xí)近平總書(shū)記和黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作作出的重大決策部署，是新時(shí)代人民群眾對(duì)增強(qiáng)全社會(huì)安全感提出的新要求。

我們注意到這次的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治時(shí)間有三年，比以往任何時(shí)候都長(zhǎng)，跨度更久一些，這次三年的安全生產(chǎn)整治和以往相比有什么不同？有什么特點(diǎn)？謝謝。

正像您說(shuō)的，這次專項(xiàng)整治行動(dòng)有兩個(gè)特點(diǎn)：時(shí)間長(zhǎng)、領(lǐng)域廣。領(lǐng)域廣即“9+2”，9個(gè)專項(xiàng)，2個(gè)專題。可見(jiàn)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，通過(guò)三年整治進(jìn)一步把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)打牢，使人民群眾的幸福感、獲得感、安全感更加持續(xù)、更有保障。從這次專項(xiàng)整治的內(nèi)容來(lái)看有四個(gè)突出特點(diǎn)：一是突出了思想引領(lǐng)，二是突出企業(yè)主體，三是突出風(fēng)險(xiǎn)防控，四是突出制度建設(shè)。

一是突出思想引領(lǐng)。這次把全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為三年行動(dòng)的第一個(gè)專題，就是要推動(dòng)各地黨委政府、各有關(guān)部門和企業(yè)，切實(shí)梳理安全發(fā)展的理念和安全的紅線意識(shí)，任何時(shí)候都要把人民群眾的安全和身體健康放在第一位。

二是突出企業(yè)主體。無(wú)論是哪個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治最后都要?dú)w結(jié)到基層、落實(shí)到企業(yè)。因此這次專項(xiàng)行動(dòng)把企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任單列一個(gè)專題，提出專門要求，重點(diǎn)就是把企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人推到第一線，讓他們親自抓部署、親自抓落實(shí)，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，向零事故、零傷亡努力，做到真查、真改、真落實(shí)。

三是突出風(fēng)險(xiǎn)防控。安全管理實(shí)際上就是管控風(fēng)險(xiǎn)，這次專項(xiàng)整治就是要求各地區(qū)、各企業(yè)把現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面地排查、認(rèn)真地辨識(shí)、科學(xué)地評(píng)估，從而制定科學(xué)有效的防控措施。對(duì)防控中出現(xiàn)的漏洞和問(wèn)題、重大隱患必須要落實(shí)治理的“五到位”，即治理消除隱患要實(shí)施目標(biāo)到位、措施到位、時(shí)間到位、資金到位、責(zé)任人到位，要落實(shí)這五個(gè)方面。

四是突出制度建設(shè)。要從排查治理的風(fēng)險(xiǎn)隱患中把握規(guī)律特點(diǎn)，圍繞怎么樣“從根本上消除事故隱患”來(lái)思考，圍繞怎么樣從法律標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行系統(tǒng)化、根本性治理，這是最重要的，也是各地區(qū)、各部門、各單位最需要?jiǎng)幽X筋、下功夫的。必須立足于解決深層次的矛盾和問(wèn)題，著眼于制度的健全，形成安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

為了有力的推動(dòng)這次專項(xiàng)整治各項(xiàng)措施落到實(shí)處，經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，建立了國(guó)務(wù)院安委會(huì)主任辦公例會(huì)制度，定期研究解決整治中存在的難點(diǎn)問(wèn)題。我們要求，各地區(qū)各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來(lái)推動(dòng)專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，其中要綜合運(yùn)用好通報(bào)、約談、警示、曝光等措施來(lái)加強(qiáng)督促檢查，并將整治情況納入安全生產(chǎn)的考核巡查內(nèi)容，建立起紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問(wèn)題線索移交查辦的工作機(jī)制，對(duì)整治工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)追責(zé)，從而推進(jìn)各項(xiàng)整治目標(biāo)、整治任務(wù)的全面順利完成。謝謝。

消防與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，這次三年行動(dòng)計(jì)劃也專門安排了消防安全的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)是針對(duì)五個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行集中治理。

第一，打通消防生命通道。對(duì)公共建筑和新建住宅小區(qū)的消防通道，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃線、標(biāo)明、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理。對(duì)于老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理，結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)的改造，因地制宜進(jìn)行消防安全治理。加強(qiáng)停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，推行彈性停車、潮汐停車、錯(cuò)時(shí)停車，進(jìn)行專業(yè)規(guī)范停車資源管理。

第二，集中開(kāi)展四類場(chǎng)所的安全整治。對(duì)高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下軌道交通、石油化工企業(yè)進(jìn)行消防安全的綜合整治，到2022年底大型商業(yè)綜合體的消防安全達(dá)標(biāo)率要達(dá)到100%。中央和地方的石化企業(yè)要利用三年時(shí)間，分步完成重大消防風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施的改造和企業(yè)消防力量建設(shè)任務(wù)三項(xiàng)任務(wù)。近期國(guó)際油價(jià)大幅下跌，針對(duì)一些石化企業(yè)進(jìn)口量增大，包括滿罐儲(chǔ)存、臨時(shí)儲(chǔ)存可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急管理部消防救援局和相關(guān)的專業(yè)部門和單位將聯(lián)合開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，推動(dòng)地方和企業(yè)嚴(yán)管嚴(yán)控，切實(shí)防范油罐泄漏或起火等重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

第三，整治老舊場(chǎng)所和新材料新業(yè)態(tài)突出的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)老舊小區(qū)、家庭作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的突出風(fēng)險(xiǎn)，升級(jí)改造消防設(shè)施，改善消防安全條件。抓好電動(dòng)自行車、電動(dòng)汽車、易燃可燃彩鋼板建筑安全治理。

第四，打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展消防安全評(píng)估，整治突出問(wèn)題。結(jié)合現(xiàn)在進(jìn)行的鄉(xiāng)村房改、水改、電改、路改、灶改等工作同步開(kāi)展消防安全改造。將消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃，推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)以及微型消防站，提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)的整體能力。

第五，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。對(duì)學(xué)校和幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所，還有文物建筑、博物館等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中開(kāi)展排查整治，消除火災(zāi)隱患，推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

謝謝。

煤礦大家都非常關(guān)心，可能大家知道的就是礦難比較多。但是近些年來(lái)在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各地區(qū)和各部門的共同努力，全國(guó)煤礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)整體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，并且成效比較明顯。比如，全國(guó)煤礦的數(shù)量由本世紀(jì)初的3.7萬(wàn)處減少到2019年的5268處，這個(gè)下降幅度非常大。從事故來(lái)看，全國(guó)煤礦事故總量由上世紀(jì)末的年死亡9506人，下降到2019年的316人，這個(gè)下降幅度也非常大。煤礦作為高危行業(yè)領(lǐng)域又比較特殊，特殊性表現(xiàn)在煤礦的瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、沖擊地壓等各類災(zāi)害突出。

三年行動(dòng)計(jì)劃主要采取以下幾個(gè)方面的措施：一調(diào)、二提、三監(jiān)管。

“一調(diào)”就是加大煤礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。近三年來(lái)，進(jìn)一步梳理了年產(chǎn)量30萬(wàn)噸以下的小煤礦，分類進(jìn)行處置，加大淘汰關(guān)閉力度。三年之后，到2022年全國(guó)大型煤礦的占比將達(dá)到70%以上。

“二提”是提能力，主要是提高煤礦的機(jī)械化、信息化、自動(dòng)化和智能化水平，統(tǒng)稱為煤礦的“四化”，使煤礦的采煤、掘井智能化的工作面由目前的280處達(dá)到1000處，這部分煤礦的產(chǎn)能將占到10億-15億噸。同時(shí)全國(guó)煤礦的一二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的占比也將達(dá)到70%以上。三年之后，這部分煤礦要真正挑起全國(guó)煤礦工業(yè)的大梁，呈現(xiàn)“一少兩高”的特點(diǎn)。“一少”是全國(guó)煤礦數(shù)量大幅度減少，“兩高”是全國(guó)煤礦安全可靠的供給能力大幅度提高；安全生產(chǎn)能力大幅度提高。

“三監(jiān)管”是繼續(xù)加強(qiáng)煤礦安全執(zhí)法，這些年來(lái)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)之所以能夠持續(xù)好轉(zhuǎn)，全國(guó)煤礦分布在各個(gè)地方的省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、各地區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局專業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)監(jiān)管能力，發(fā)揮了很大的作用。這三年當(dāng)中要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，使我們?cè)诮ǖ乃姓Ｉa(chǎn)的礦井，全部要建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，提高煤礦安全的風(fēng)險(xiǎn)管控能力，使煤礦安全生產(chǎn)水平進(jìn)一步向本質(zhì)化水平提高。

非煤礦山的特點(diǎn)和煤礦差不多，主要是數(shù)量比較多、低水平、高風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在全國(guó)非煤礦山大體3萬(wàn)多座，小型非煤礦山占95%。非煤礦山中尾礦庫(kù)比較突出，全國(guó)大約7800座，這部分尾礦庫(kù)當(dāng)中四類、五類的小型尾礦庫(kù)占85%，這當(dāng)中比較突出的“頭頂庫(kù)”全國(guó)大約有1112座，所以非煤礦山的風(fēng)險(xiǎn)仍然很高，它的風(fēng)險(xiǎn)程度不亞于煤礦。三年整治行動(dòng)圍繞這些問(wèn)題，一是重點(diǎn)抓源頭，繼續(xù)關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小型非煤礦山，尾礦庫(kù)原則上只減不增。二是抓培訓(xùn)，非煤礦山集中了大量的農(nóng)民工，從業(yè)人員的安全素質(zhì)還是比較低的，針對(duì)這個(gè)情況將把非煤礦山的從業(yè)人員重點(diǎn)納入全國(guó)高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)計(jì)劃的專項(xiàng)行動(dòng)，也是分步進(jìn)行實(shí)施，提高非煤礦山從業(yè)人員的安全技能水平。三是抓機(jī)械化，提高非煤礦山上的機(jī)械化水平，應(yīng)急管理部將會(huì)同有關(guān)部門專門制定指導(dǎo)意見(jiàn)，加大機(jī)械化，特別是一些安全實(shí)用的技術(shù)裝備的推廣力度。四是抓重點(diǎn)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)下井人數(shù)超過(guò)30人、采深超過(guò)800米，以及尾礦庫(kù)的“頭頂庫(kù)”，還有一些油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能的工程項(xiàng)目，圍繞這些重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，消除重大安全隱患，提高安全保障能力。謝謝。

落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任是一個(gè)老話題，也是一個(gè)永恒話題。安全風(fēng)險(xiǎn)源于企業(yè)的物料裝置之內(nèi)，隱患產(chǎn)生于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程之中，所以企業(yè)要生存、要發(fā)展、要進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就必須把安全生產(chǎn)這個(gè)責(zé)任牢牢地扛在肩上，加強(qiáng)安全管理，提高防風(fēng)險(xiǎn)、治隱患的能力，切實(shí)保障員工的安全與健康。在這次三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃中，首先是要求企業(yè)全面地排查風(fēng)險(xiǎn)、全面治理隱患，企業(yè)的每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)角落都不能漏掉，做到底數(shù)清、情況明、措施實(shí)，這是前提條件。

在這次專項(xiàng)整治活動(dòng)中，著重要求推動(dòng)完善“四個(gè)體系”：

一是安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度體系，從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)員工、從管理層到技術(shù)層、從各個(gè)不同專業(yè)到各個(gè)崗位環(huán)節(jié)都要健全落實(shí)；

二是要完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系，切實(shí)把客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)管控好，把生產(chǎn)中出現(xiàn)的隱患治理好，做到自查自改自報(bào)，做好常態(tài)化管理，防止漏管失控；

三是完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，多年的實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建是企業(yè)行之有效的管理體系，也是政府推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的重要手段，必須持之以恒地加以完善和推進(jìn)。

四是完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束體系，針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的不同實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，大力推行安全誠(chéng)信制度、安全承諾公告制度、安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，從而強(qiáng)化安全生產(chǎn)的社會(huì)治理。

一是，剛才記者提到的當(dāng)前疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，生產(chǎn)秩序加快恢復(fù)，同時(shí)各類不穩(wěn)定因素明顯增多，這對(duì)安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了很多新挑戰(zhàn)和新風(fēng)險(xiǎn)，比如企業(yè)長(zhǎng)期停產(chǎn)，設(shè)備要開(kāi)動(dòng)，它的運(yùn)行、磨合風(fēng)險(xiǎn)就比較大，長(zhǎng)期不開(kāi)，一開(kāi)起來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)增加。

二是，一些關(guān)鍵崗位的員工不能及時(shí)到位，一些企業(yè)工人的流動(dòng)性比較大，安全培訓(xùn)不到位。

三是，由于市場(chǎng)的影響，一些企業(yè)產(chǎn)品積壓，尤其是一些危險(xiǎn)物品的庫(kù)存大量增加，大大增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。

四是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行，企業(yè)效益下滑，從而影響了安全投入，安全措施保障不到位對(duì)安全又造成了新的風(fēng)險(xiǎn)。

這次疫情給安全生產(chǎn)帶來(lái)了很多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，我們也采取了一些針對(duì)性措施：

一是積極幫扶，對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)好、業(yè)績(jī)好的企業(yè)要加快創(chuàng)造條件，幫助他們盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二是嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)單位和存在安全隱患的企業(yè)，要求各級(jí)監(jiān)管部門深入一線精準(zhǔn)執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，防止帶病復(fù)產(chǎn)、釀成事故。

三是精準(zhǔn)服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)涉疫場(chǎng)所、疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)的安全檢查服務(wù)，同時(shí)對(duì)一些企業(yè)尤其是中小企業(yè)、安全管理能力比較弱的企業(yè)，我們要落實(shí)“一企一策”，組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo)。

四是強(qiáng)化應(yīng)急。有針對(duì)性地做好應(yīng)急準(zhǔn)備，“一企一預(yù)案”，科學(xué)高效處置各類事故，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

五是壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，一是各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二是各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任；三是企業(yè)主體責(zé)任。要求這三方面的責(zé)任一定要落到實(shí)處，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)分析與研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，保證企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中保持安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。謝謝。

今年2月份，中辦國(guó)辦下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，這個(gè)《意見(jiàn)》是歷史上第一次對(duì)于一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作專門印發(fā)文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于危化品安全生產(chǎn)工作的高度重視，同時(shí)也反映出?；钒踩到y(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)凸顯。在三年行動(dòng)專項(xiàng)中?；返娘L(fēng)險(xiǎn)防控也是一個(gè)重點(diǎn)，我們主要安排了三個(gè)方面的專項(xiàng)。一是危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)；二是工業(yè)園區(qū)，實(shí)際上主要是化學(xué)園區(qū)；三是危險(xiǎn)廢物的專項(xiàng)治理。

第一，?；返陌踩珜ｍ?xiàng)治理，這主要是突出高危工藝企業(yè)的本質(zhì)安全水平的問(wèn)題，這些高危的工藝怎么能夠提升本質(zhì)安全水平。舉個(gè)例子，國(guó)外化工企業(yè)，在美國(guó)、歐洲爆炸的也不少，但最大的問(wèn)題，人家爆炸的基本上不死人，而去年發(fā)生的“3·21”江蘇響水事故，包括以前的天津、昆山，類似事故群死群傷，傷亡很大，這里面最大的一個(gè)問(wèn)題是我們本質(zhì)安全水平不夠高，危險(xiǎn)的工藝、危險(xiǎn)的崗位、危險(xiǎn)的區(qū)域人多，所以我們提出用機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人，就是在危險(xiǎn)的崗位用機(jī)器來(lái)替代人，在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域用自動(dòng)化把人減下來(lái)，這就是我們要實(shí)施的化工本質(zhì)安全的問(wèn)題。這是實(shí)現(xiàn)?；犯竞棉D(zhuǎn)的一個(gè)出路，實(shí)現(xiàn)突出自動(dòng)化、智能化的改造。這是危化品的安全整治方面，主要是本質(zhì)安全水平的提升。

第二，關(guān)于工業(yè)園區(qū)的安全整治，工業(yè)園區(qū)現(xiàn)在最大的問(wèn)題是簡(jiǎn)單地把化工企業(yè)搬到一起，沒(méi)有科學(xué)的、整體的規(guī)劃、整體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而產(chǎn)生了多米諾骨牌現(xiàn)象的發(fā)生。本來(lái)一個(gè)園區(qū)有很多優(yōu)勢(shì)，但如果不規(guī)劃好、不設(shè)計(jì)好、源頭上不控制好就會(huì)產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)，這也是響水事故群死群傷的最大教訓(xùn)。這次專項(xiàng)整治，一是抓園區(qū)的規(guī)劃布局，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)區(qū)域布局，明晰園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格進(jìn)入園區(qū)項(xiàng)目的準(zhǔn)入條件，就是要防止多米諾骨牌效應(yīng)。二是抓整體性風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)園區(qū)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，園區(qū)里對(duì)一個(gè)項(xiàng)目評(píng)估可能是安全的，兩個(gè)項(xiàng)目可能也安全，但是加在一起整個(gè)園區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)大大增加。所以在這次整治中要求對(duì)園區(qū)進(jìn)行整體性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。三是抓智能化建設(shè)。就是進(jìn)行園區(qū)一體化管理，進(jìn)行信息化的監(jiān)控，建立監(jiān)控平臺(tái)。對(duì)園區(qū)中企業(yè)一旦發(fā)生異常生產(chǎn)狀況、有跑冒滴漏，第一時(shí)間能夠反應(yīng)，及時(shí)的進(jìn)行救援應(yīng)急，保證事故遏制在萌發(fā)階段。

第三，對(duì)于危險(xiǎn)廢物的安全整治，一些不法企業(yè)在環(huán)境治理不嚴(yán)格的時(shí)候往往有一些廢物往空中排、往地下埋、往水里排。我們?nèi)旯?jiān)戰(zhàn)，環(huán)境治理不斷地嚴(yán)格起來(lái)以后，這些現(xiàn)象就不能出現(xiàn)了，但是反過(guò)來(lái)造成了一個(gè)問(wèn)題是安全風(fēng)險(xiǎn)增加了，因?yàn)樗鼪](méi)有及時(shí)處理，這些危險(xiǎn)廢物都憋在企業(yè)里面，響水這起事故就是這樣，它的廢料原來(lái)是有地下埋的、也有往水里排的、也有燒掉的，但是要求嚴(yán)格以后它排不出去、治理不掉，在企業(yè)里長(zhǎng)期堆積就是一個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，類似的情況在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域都存在。所以對(duì)危險(xiǎn)廢物的專項(xiàng)治理也是一個(gè)非常突出的問(wèn)題。這次專項(xiàng)整治中9個(gè)專項(xiàng)中就有危險(xiǎn)廢物的專項(xiàng)治理，就是要把危險(xiǎn)化學(xué)品的全過(guò)程監(jiān)管實(shí)施起來(lái)，從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸?shù)綇U棄物的處置全鏈條加強(qiáng)監(jiān)管。謝謝。

許多事故調(diào)查報(bào)告都指出，一些地方和企業(yè)安全發(fā)展理念不牢，紅線意識(shí)不強(qiáng)，重發(fā)展、輕安全，片面追求GDP。請(qǐng)問(wèn)如何才能扭轉(zhuǎn)這種觀念？三年行動(dòng)計(jì)劃對(duì)解決這方面的問(wèn)題有什么安排？謝謝。

你說(shuō)的這種現(xiàn)象確實(shí)存在。從一些事故教訓(xùn)來(lái)看，確實(shí)有一些地方和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全意識(shí)比較淡泊，安全管理也比較松馳，存在僥幸心理。解決這方面的問(wèn)題，最關(guān)鍵的是要樹(shù)牢安全發(fā)展理念，牢牢守住發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這根紅線。

這次三年行動(dòng)的第一個(gè)專題是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，目的是推動(dòng)地方黨委政府、部門、企業(yè)單位的負(fù)責(zé)人樹(shù)牢安全生產(chǎn)理念，堅(jiān)持“生命至上、安全第一”，從而增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

具體措施：一是要求各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要安排專題學(xué)習(xí)，結(jié)合本地本行業(yè)實(shí)際，研究貫徹落實(shí)的措施。應(yīng)急管理部和中央廣播電視總臺(tái)正在聯(lián)合制作電視專題片《生命重于泰山》，通過(guò)專家解讀和案例分析全面闡述習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。這個(gè)專題片完成以后，會(huì)提供各地各部門、企業(yè)單位觀看學(xué)習(xí)。

二是分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行分批輪訓(xùn)。應(yīng)急管理系統(tǒng)今年將組織貫穿全年的安全生產(chǎn)大講堂，應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)會(huì)親自授課。其他部門和各地結(jié)合實(shí)際開(kāi)展各具特色的安全生產(chǎn)大講堂活動(dòng)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線工作人員互動(dòng)講，來(lái)推動(dòng)安全發(fā)展理念真正深入人心，能夠落地見(jiàn)效。

三是開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性的宣傳教育活動(dòng)。近期國(guó)務(wù)院安委辦將會(huì)印發(fā)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”的工作方案，從而推進(jìn)安全宣傳能夠進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，普及安全知識(shí)、培育安全文化。同時(shí)利用各種媒體渠道來(lái)廣泛宣傳安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，曝光違規(guī)違法的典型案例，營(yíng)造安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、長(zhǎng)抓不懈，絲毫不能放松的社會(huì)氛圍，也希望媒體朋友們?cè)谶@方面多多支持。